意思是丧失制动效能,包括完全失效和部分失效;完全失效是指一点刹车作用都没有,一般是由于制动系统的故障引起的,部分失效就是在一定程度上丧失制动效能,也就是刹车不灵或者说刹车距离比较长,不能在短距离内把车停下来。