11月,外地车来西安不限行。2021年11月,西安市执行机动车常态化限行规定。按照西安市常态化限行规定,每周1至周五限行机动车尾号2个号,周六,周日和节假日不限行,外地车辆进入西安不限行。依据此规定,2021年11月外地车来西安市不限行。