主要创建人有刘志丹、谢子长、习仲勋、高岗等。1932年1月，他们将太白起义后组建的南梁游击队与陕北游击支队合编为“西北反帝同盟军”，然后，效仿毛泽东朱德领导井冈山斗争的经验，在国民党统治薄弱的陕甘边区开展武装斗争，1935年春夏，陕甘边与陕北根据地连成一片，拥有数十个县地域，形成了陕甘宁苏区。
答：是刘志丹同志。
刘志丹同志在1933年初组织成立了陕西第一个苏维埃政府，之后，红军壮大，成立了陕西省苏维埃政府，苏区有了自己的银行、邮局，钞票、邮票等。
1935年7月25日整编红十五军团，徐海东任司令员、刘志丹同志任副司令员兼任陕西省军事委员会主席。
