区别是出资人不同。国营企业是政府财政与集体共同出资设立，由政府派人经营管理，集体参与收益分成的企业。国有企业则完全是政府财政出资设立。
1、国营企业主要代表国家机构，国有企业是在国际惯例中仅指一个国家的中央政府投资或参与控制的企业。
2、国营企业的产权清晰，而国有企业不清晰。
国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。
1、性质不同
1、国营企业：国营企业实质为国家经营，为国家所有，即全民所有，由国家安排具体的生产内容。
2、国有企业：国有企业表面上企业为国家所有，实际是私人经营，经营者可以是国民中的任意一人。
2、产权清晰度不同
1、国营企业是国家受委托经营由全体中华人民共和国公民所有的公有财产，产权非常明晰。
2、国有企业产权不明晰。
