两票三制，是确保电力安全生产、保证人员安全的制度、组织和技术措施，其中的两票即工作票和操作票，是进行电力检修和电气操作的书面文件，用以落实有关的安全技术措施，对保证人员、设备和电网安全起重要作用。
进行电力检修、电气操作，应当按照要求填写工作票、操作票，两票需经过审查核准，并落实安全措施，方能开始作业，以免造成事故。
工作票是准许在电气设备及系统软件上工作的书面命令，也是执行保证安全技术措施的书面依据。 填写工作票的意义在于，在生产现场进行检修或安装工作时 ，为了保证职工人身安全及设备系统的安全运行 ，并为检修或安装工作提供安全的工作条件 ，防止发生事故发生而制定的一项重要的技术措施。
