b1能不能降级到b2（b1降到c1能恢复到b1吗）

不可以

不可以。 驾照降级需降至淮驾车型范围内。B1的准驾车型为:C1、C2、C3、C4 。B2的准驾车型为:C1、C2、C3、C4 。B1的准驾车型不包括B2车型,B2的准驾车型不包括B1准驾车型,所以持有B1或B2如降级都会降至准驾车型C1、C2、C3、C4 范围内。