区别一、释义不同
制度：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。
规范：约定俗成或明文规定的标准。
区别二、引证解释不同
制度：清 吴伟业 《遇南厢园叟感赋八十韵》：“改葬施金棺，手詔追褒扬，袈裟寄 灵谷 ，制度由 萧梁 。”
规范：《旧五代史·梁文惠王太后传》：“ 太祖 性孝愿，奉太后未尝小失色，朝夕视膳，为士君子之规范。”
制度 关系全局，如公司相关管理制度，部门制度，一般由行政及人事制定，应属二级文件；
2、规程，一般特指某一方面的相关流程和规则，如操操作规程，应属指导性文件，三级文件；
3、规定，可大可小，可以是全局，也可以是特指某一方面；
4、规范和规定很多单位并没有严格区分，也可表现在整体，也可以在局部，如全《公司行为规范》，《xx操作规范》；规范是指群体所确立的行为标准。它们可以由组织正式规定，也可以是非正式形成。
制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令。
这两个的形成概念不同，范围无法比较。
