答：不属于。立法是有严格的程序和立法机关的限定的。法律解释如果在立法范畴，就属于立法解释，但还是区别立法本身的。另外法律解释还有司法解释等，都不属于严格意义上的立法。有关法律问题的决定很多就属于司法解释或者其他。立法通常是指特定国家机关依照一定程序创制规范的活动。
法律解释从性质上来看是一种创造性活动，是立法活动的继续，但是不能完全被认为是立法活动。法律解释指由一定的国家机关、组织或个人，为适用和遵守法律，根据有关法律规定、政策、公平正义观念、法学理论和惯例对现行的法律规范、法律条文的含义、内容、概念、术语以及适用的条件等所做的说明。
