公共管理是指政府和非政府组织对公共事务进行规划、组织、实施和监督的过程，旨在实现公共利益和公共利益的最大化。公共管理学是研究公共管理的学科，包括公共管理理论、公共管理实践和公共管理制度等方面。
公共管理和公共管理学的内涵和特征如下：
1. 公共管理的内涵：公共管理是指政府和非政府组织对公共事务进行规划、组织、实施和监督的过程，旨在实现公共利益和公共利益的最大化。
2. 公共管理学的内涵：公共管理学是研究公共管理的学科，包括公共管理理论、公共管理实践和公共管理制度等方面。
3. 公共管理的特征：公共管理具有公共性、复杂性、多元性和动态性等特征。公共管理涉及到政府、市场、社会等多种主体和利益，管理过程中需要协调各种关系和利益，同时也需要适应不断变化的环境和需求。
4. 公共管理学的特征：公共管理学是一门综合性学科，需要综合运用经济学、政治学、法学、管理学等多个学科的理论和方法，研究公共管理的理论、实践和制度等方面。公共管理学强调实践性和应用性，注重研究公共管理的实际问题和政策效果。
公共管理学是一门运用包括管理学、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其规律性的科学；是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。特点： （1）公共管理是一个整合性的概念。公共管理在“什么”（What）与“为何”（Why）层面上是沿袭公共行政或公共政策，而在“如何”（How）做的层面上沿袭企业管理。 （2）公共管理是在并不改变公共部门公共性的前提下，将私部门的管理手段运用于公共部门。 （3）公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为核心。 （4）公共管理不等于“政府管理”，而意味着一种新治理。 （5）公共管理强调价值调和与责任，重视4E，即经济（Economy）、效率（Efficiency）、效能（Effectiveness），公平（Equality）。 （6）公共管理关注和重视政府改革与再造。 （7）公共管理是一个不同学科共同参与的研究领域。 当前特点： （1）鲜明的实践导向性 （2）理论上的包容性 （3）学科的年轻性
