内部审计发展的第一个发展阶段是（内部审计机构设置有五种形式）

国家审计阶段（1983年以前）从新中国成立至1983年8月的34年间，我国一直没有独立的政府审计机关，因此国家财政收支的监督工作，主要由财政部门内部的监察机构负责。

在这样的背景下，内部审计职能是透过国家的监察机制得以实施；此外，当时的国营企业也几乎没有内审部门的设置。

换言之，在1983年之前，不论在政府机构或国营企业，皆没有内部审计职能可发挥的舞台，因此，对此年代的内部审计的“独立性”就无从也无需着墨了。