答:这有二层意思决定；首先是以编制岗位决定人。
二是人能随岗。岗位编制向社会招聘，你通过公务员笔试、面试考核后方可进这有编制单位工作。
一但你调离这岗位，你不在是编制内的公务员，但保留你的公务员身份。
一但你又回编制内工作，又可称编制内公务员。
人随编走。政府机构改革，你是随着编制走，将来你的编制会到区里，当然目前还会在市里。这个过程还有段时间的，你编制不会马上到区里。
编制是指政府机构、事业单位、企业部门被核定的所需的岗位、人数，一般相对固定。当工作更换后，空下来的岗位还存在，组织的编制也没有变，组织可重新招聘。除非这个编制就是为个人而设，当这个人离开组织后，这个编制也就不需要了，可以取消。对于接收的组织，如果没有编制是不能接收的，要重新申请编制才能接收。
