升不了，黎平城镇发展战略方针
大力发展县城，达到 20 万人口中等城市规模，规划中期撤县建市；
择优培育中潮、肇 兴和九潮等重点镇，合理发展一般镇；
大力发展城镇经济，提高城镇集约程度；
适时实施行政区划调整（新设街道，合并乡镇或撤乡设镇等），全面提高城镇发展质量。
到2030 年
黎平城区
黎平县城（德凤街道，龙形街道，空港新区）常住人口 20 万人，
高屯街道 2.1 万人（除空港新区部分，包括敖市 1.3 万人）
重点镇
中潮镇区 3.0 万人，肇兴镇区 2.5 万人，九潮镇区 1.5 万人（包括茅贡片区 0.7 万人）
其它 5 个一般镇镇区或者片区人口规模为 0.6～1.5 万 人。
