在一些国家或地区，社保和农保可以进行合并或整合，以建立统一的社会保障体系。合并的具体方式和程序可能因国家和地区而异，以下是一般可能采取的方法：
1. 政策调整：政府可以通过修改法律法规或政策文件，将社保和农保的范围、标准和政策进行整合。例如，将农村劳动力纳入城市社保系统，享受与城市居民相同的社会保障待遇。
2. 组织结构调整：合并社保和农保可能涉及到组织结构的调整和改革。政府可以设立或重新组织机构，负责管理和运营统一的社会保障系统。这可能包括建立新的机构、合并原有的机构或调整现有的职能和部门。
3. 缴费制度调整：合并社保和农保还需要对缴费制度进行调整和统一。可以制定统一的缴费规则、标准和机制，确保农村和城市居民都能按规定缴纳社会保险费用，并享受相应的保障待遇。
4. 信息系统整合：为了顺利实施社保和农保的合并，需要建立统一的信息系统，以便管理和核算各项数据。这意味着需要整合现有的社保和农保信息系统，确保信息的互通和共享。
需要说明的是，社保和农保的合并是一个复杂的过程，涉及到政策、法律、组织和技术等方面。具体的合并方式和程序应根据国家或地区的具体情况来确定，并经过相关部门和机构的深入研究和决策。
