人事冻结有几种可能性：
1、是常规的人事冻结，主要领导或者班子成员即将有较大的变动，在新班子调整结束期间，人事冻结，不做任何提升、进出、换岗等。
2、还有可能就是要进行体制改革，有合并、改制，或者其他情况。
人事冻结只是停止人员的调动升降,对在任领导的权力没有影响。一般人事冻结为企事业单位或机关单位的行为，是没有法律文件规定的。一般都要由上级主管单位或部门决定是否冻结或由本单位或董事会决定是否冻结。如果确定为冻结期，原则上不再招聘新工作人员，只能等解冻后再进了。
人事冻结的意思就是停止人员招聘和调动的意思，如果单位发生了什么大事情，被调查或者是有重大调整的特殊时期，就会先做人事冻结，停止人员招聘和调动相关工作，等过了这个特殊时期在启动人事相关工作，人事冻结不影响正常的退休办理。
