法律是建立在什么之上（法律是建立在什么基础之上的）

法律要建立在道德基础上。道德是崇高规范，法律是最低界限。没有高尚道德的国家，必然没落；没有完善法律的国家一定混乱。

法律是建立在政权基础之上的。

一种是制定法律，即享有国家立法权的机关，按照一定的权限划分，依照法定的程序将掌握政权阶级的意志转化为法律。通过制定方式形成的法律就是成文法或制定法。