1、工程投资费用，即投资者为建设一项工程所需全部固定资产投资费用和无形资产投资费用之总和。
2、工程建设价格，即承包商为建设一项工程进行的施工生产经营活动所形成的工程建设总价或建筑安装工程价格。通常所说的为后者。
所谓工程造价的两种含义是以不同角度把握同一事物的本质。以建设工程的投资者来说工程造价就是项目投资，是“购买”项目付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。
对于承包商来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。
