需要
一般来说,项目规划许可证应该办理给“项目法人”。
但是在PPP项目实践中,由于项目立项等前期手续通常先由政府有关部门以自身或其指定机构名义进行,在立项审批完成后再进行招选PPP项目社会资本、组建项目公司、授予特许经营权等工作。