公共绿地可改做建设用地吗（公园用地能变成住宅用地合法吗）

根据实际情况而定。通常情况下，公共绿地被规划和设计为供市民休闲、健身和社交的场所，具有重要的生态环境功能。因此将公共绿地改建为建设用地需要充分考虑市民的需求和环境保护。

在某些情况下，当城市发展需要建设用地时，可以通过科学规划和调整绿地空间，实现建设和保护的平衡。然而，这需要严格遵守相关规定和程序，确保对环境和市民权益的充分保护。

在任何情况下，公共绿地的改建都应当在充分的公众讨论和民主决策的基础上进行。