关键就是一个“以”字，这是一个指向性的字，把20框在里面了，就如同以我为中心左右排队的道理一样，“我”自然在这队伍里了，如果是20内就不包括20了，就像房子内，就不包括房门，因为房门在外面。中国的文字表达具有严谨性，所以，许多西方人学习中文非常吃力，除了象形文字之外，还有就是表达方式上。
答:20以内，本人认为没有特别说明是不包括20的。通常表述这个问题时，都会加以说明，如20以内(含20)。不然有时会造成模棱两可，比如在全班学生面前宣布，60分以下的同学要补考，60分以上的同学不用补考。那么刚好60分的同学就会不知所措了。
