镇办企业是否属于集体企业（村内个人建企业算村办企业吗）

属于

是乡镇集体企业。

包括乡镇成立的集体企业和村办企业。但随着时间推移，集体企业越来越不适应市场经济的发展，加之资金有限、管理落后，产品不对路，大部分乡镇企业都破产了，有的就改制为民营企业了。