上行文和下行文的区别是下达指令的机关不同。上行文多为下级政府向上级汇报工作,而下行文则是上级政府为下级管理部门下达的需要实施的方案,两者相辅相成,只有两者的完美结合才能更好的推进社会的发展,保证祖国的繁荣昌盛。