户籍管理制度的分户指的是公民虽然同居一处,但经济独立,分开生活,或者是有工作证明,那么可以申请分户,立新的户籍档案。在农村,非独生子女成年或成家,可以从父母的户口里独立出去,自立一户,这是两个独立的个体,因此算两户。