一般不可以补开，是违法的，处罚如下：
（一）对开票方的处罚。
第一，应当开具而未开具发票的纳税人。
如果没有同时违反税收法律、法规，应适用
《发票管理办法》
第三十五条的规定：首先，要
责令改正
（限期开具发票）其次，要根据纳税人的具体情况确定处罚金额， 如果属于零售、服务等行业，并且消费者没有举报，应当视为正常经营状态，不予追究；如果是经消费者举报的，应当
责令改正
，可以从轻（定额）处罚；如果属于企业纳税人并且是数额较大的经常性业务，则应当从重处罚。第二，应当开具而未开具发票的纳税人，如果同时违反了税收法律、法规，则应按照
《发票管理办法》
和《征管法》
的有关规定分别处理，首先，按照《发票管理办法》
的规定责令改正
；其次，根据《征管法》
第六十二条的规定对未依法申报行为处以罚款；第三，根据
《征管法》
第六十三条（或者第六十四条）的规定处以罚款；最后，如果有违法所得，则予以没收。（二）对受票方的处罚。
第一，受票方为自然人或者普通消费者的，应视为正常状态，一般不予追究；但是，对有证据表明是恶意帮助纳税人偷税并且有违法所得的，则适用《发票管理办法》第四十一条的规定，
没收违法所得
，从重并处罚款。第二，受票方为企业纳税人的，应以落实“应知义务”为原则，结合“造成后果”和受票方的具体表现区别对待：
