不确定
因为棚户区改造需要考虑到多方面的因素，如政策、资金、土地等。
虽然南上坊在规划中被确定为棚户改造区域，但到2023年是否能够具体开建还需要考虑到很多因素的影响。
如果政府能够加大对棚户改造的扶持政策，加大投入，落实相关土地使用和拆迁补偿，那么2023年南上坊的棚户改造就有望顺利开建。
目前无法确定南上坊2023年棚户改造是否能开建。
原因是对于一项大规模的改造工程而言，需要考虑很多因素，如政策支持、资金投入、征收程序和居民安置等，在这些因素不确定的情况下，无法确定是否能如期开建。
如果政府能够加大对该项目的支持力度，如加大资金投入、优化流程等，可能会有助于推进此项工程。
同时，也需要充分考虑居民的意见和利益，制定出合理的安置方案，使得整个改造过程能够顺利进行。
