要有两个不同：
一、主要职责不同：
公益一类是面向社会提供基本公益服务，或仅为机关行使职能提供支持保障;不能或不宜由市场配置资源;不从事经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。
公益二类是承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位。主要为机关行使职能提供支持保障同时面向社会提供与主业相关服务。
二、经费形式不同：
公益一类为财政全额补助，公益二类为财政适当补助或者自收自支。
但从目前我们这里情况来看，在调动方面没有区别，不受单位性质和经费形式影响。
1、从职能看;一类完全由政府指定、政府供养，其职能不能或者不宜由市场供给，完全没有收费职能，不具备收取费用和从事经营活动的资格。二类则是全部或者部分具备收费职能，可以收取服务费用。
2、从财政供给方式来看;如果财政全额供给，一般是公益一类，差额一般是公益二类。
3、从参公不参公看;公益一类一般大多数单位都参公，但肯定不是全部。但公益二类则是全部不参公，如果有参公的公益二类，肯定是违规操作。
4、从工资构成来看;执行职能工资，多半是公益一类，执行职称工资，多半是公益二类。
