高铁票不能退票改签是因为高铁是有计划的运营，为保证车次的正常运行，需要提前安排座位和乘客。
若允许随意退票改签，将会使得座位出现空置或过度售卖，影响高铁运营的正常运行。
此外，随意退票改签也会增加售票和后续重排座位的工作量。
因此，出于高铁运营效率和成本的考虑，高铁票一般不能退票改签。
当然，也有一些特殊情况下可以申请退票和改签，如旅客因突发疾病、伤残等原因无法乘车、车次停运、天气等不可抗力因素等。
此时，需要提供相关证明材料并按规定的时间和流程进行申请。
旅客持有的高铁车票改签不了，也退不了，很有可能是超过规定的时间了，因为铁路客运部门明确规定，列车开出两小时后不办理车票改签或退票手续，只能是作废了。
