沪C牌照不可以进入上海主要是因为上海市政府出台了限制汽车进入市区的政策。因为上海市区面积相对较小，车辆密度较大，加之大量的工业污染、汽车尾气等因素，导致空气质量严重受到影响。
因此，为了减少车辆拥堵和减少环境污染，在限制汽车进入市区方面作出了较为严格的规定，沪C号牌车辆限制在早晚高峰时段不能进入市区行驶。
沈阳、成都、武汉等城市都允许外地车辆进入，而上海对外地车辆遏制进入的原因是由于上海作为经济中心、国际城市，交通压力非常大，特别是过度拥堵的问题，而且沪C号牌的车辆饱和度更高，加剧了交通压力，因此政府需要采取措施限制外地车辆的进入。
这也是为了保障市民出行的便利性和城市交通的安全性。但是在目前的一些活动中，外地车辆也可以申请通行证入市。
