红烧肉之所以有时候煮不软，可能有以下几个原因：
1. 猪五花肉选择不当：不是所有的猪肉都适合做红烧肉。如果选用的是猪腿肉或者老瘦肉，由于肌肉纤维较硬，烹饪后不易变软。
2. 煮的时间不够：红烧肉需要慢火炖煮，以便让肉质充分吸收酱汁的味道和水分，达到软烂可口的效果。如果时间不足，肉质自然不会完全软化。
3. 水分控制：在烹调过程中，要保持适量的水份，但也不能太多，否则会导致肉质过烂而失去口感。如果水分过多，肉可能会煮得过于稀烂，影响口感。
4. 酱料比例：红烧肉的调料包括生抽、老抽、糖等，这些都需要精确的比例才能使肉入味并软糯。如果糖的比例不够，无法形成足够的焦糖色，肉质也就难以软化。
5. 炖煮温度：火候过大或过小都会影响烹饪效果。火力太大会导致肉表面糊掉，内部却没熟透；火力太小则会使肉煮得过久，容易变得过软。
6. 肉块大小：切块过大，中心部分不易被均匀加热，可能导致外边已经很软，里面还是硬的。所以，适当的切块有助于烹饪均匀。
解决方法是：选择合适的五花肉，控制好炖煮时间和火候，保持适量的水分，准确添加调料，并且适当调整肉块大小，耐心地慢慢炖煮，就能做出软糯美味的红烧肉了。
