进言是指臣子向君主提出建议或劝谏。泛指向人提出意见,含尊敬或委婉的口气。
谏言是一般用来指下级对上级的规劝和建议。古时最常用于君臣之间。
两者之间的区别在于进言可用于下级对上级或者同级之间的建议过劝谏,而谏言只用于下级对上级的规劝。