常德市位于湖南省中部，是我国南方地区的典型农业区，农村人口众多，农作物种植面积较大。然而，由于常德市地处盆地，气候湿热，秸秆燃烧所产生的烟雾难以散播，容易造成严重的空气污染和交通事故。
为了减少污染和保障公共安全，常德市政府出台了相关法规，禁止在城区范围内烧秸秆。
这一措施是为了保护环境和民众健康，与其他地区禁止烧秸秆的措施一样，是一种必要的环保措施。
秸秆是农作物收割后留在地里的茎、叶等部分，每年全球产生的秸秆约为50亿吨，其中中国约占18.5%。焚烧秸秆会对环境造成污染，影响空气质量，对人体健康有害。因此，政府出台了禁烧政策，以减少空气污染和保护环境 。
常德市是中国湖南省的一个地级市，也是全国秸秆综合利用试点城市之一。根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《湖南省大气污染防治条例》，常德市实行全域禁烧秸秆 。
