乡镇属于国家行政机关性质。乡镇党委是最基层的党委，乡镇政府是最基层的政府，行使本行政区的行政职能，因此属于国家机关。国家机关，就是国家政权机关，包括各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军队中的各级机关。简单的讲国家机关的工作人员是国家公务员，使用的是行政经费，占用的编制是行政编制。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。
1.乡镇属于国家行政机关的一级机构。
2.我国现行的地方行政管理层级设置大多是四级制，即省级、地级、县级、乡级。乡政府就是最基层的国家行政机关，行使本行政区的行政管理职能。
3.乡政府的主要职责包括以下几部分。执行乡本级人民代表大会决议以及上级国家行政机关的决定和命令。执行全乡的社会和经济发展计划、预算，管理本乡内的经济、教育、科技、文化、卫生、体育事业和财政、民政、治安、人民调解、安全生产监督管理、移民开发、计划生育等行政工作。
