（一）以保障国家粮食安全为首要目标，巩固发展现代农业。改善农村生产生活条件，建设富裕美好新农村。 （二）完善现代产业体系。优化提升传统工业，加快培育战略性新兴产业，发展壮大服务业，积极发展海洋经济。
（三）优化区域发展空间布局，推动产业集聚发展。依托科技和人才资源，增强区域创新能力。 （四）促进资源型城市可持续发展。大力发展接续替代产业，着力解决历史遗留问题，建立可持续发展长效机制。
（五）改善基础设施条件，形成比较完备的综合交通运输体系和多元清洁的能源体系。 （六）加强森林、草原、湿地和江河流域等重点生态区保护与治理，强化资源节约和节能减排。 （七）采取多种措施增加就业岗位，加快包括棚户区改造的保障性安居工程建设。
（八）继续深化国有企业改革，加快发展非公有制经济。推进国有林区和农垦体制改革。全面提升对外开放水平，建设向东北亚开放的重要枢纽。
