公安惩戒是对违反法庭规则的行为人，进行批评教育，并责令其改正，不得再犯。这种行为不属于行政处罚，是司法强制措施。训诫不是行政处罚，中国公安对某些违法犯罪分子所作的批评教育。需要予以训诫的，犯罪情节轻微而免予刑事处分的人，在民事案件中应当承担民事责任的人，妨害民事诉讼的诉讼参与人或其他人，由法院予以训诫满十四岁违反治安管理的人，由公安机关予以训诫。
惩诫的意思是对存在违反行政规定的公民进行批评教育，责令改正并不得再犯的情况，所以对于公安机关进行训诫的认定是可以作为司法强制措施而定的，并不属于行政处罚的情况。
