第一,工作量太大,还没有完成制证工作。宅基地确权工作一般都是以县为单位,很多县光村子就是几百上千个,农户就是几万户,这么大的工作量肯定不会在很短的时间内完成。
所以,最有可能的就是工作量太大,制证工作进展得比较缓慢