在粮食统购统销的年代，粮管所是粮食局的下属单位，它担负粮食的收赐和销售，是粮食销售的一个中间环节，是粮食流通的正规渠道。
事业单位
粮管所属于事业单位。 粮管所是地方人民政府粮食职能部门设立在农村人民公社、乡、镇等基层的一种综合机构，其工作职责包括收购公粮、统购粮并供应给该地区居民粮食及油料等物资，发放居民购粮证，定销粮，办理农转非手续等。
粮食政策性业务单位是：
农村粮管所(站)。粮管所(站)是粮食部门的基层单位，负责国家粮油收购、储存、救灾用粮和水库移民口粮供应等政策性业务，隶属县(市)粮食局领导和管理，不得下放，不得搞国有民营，不得实行个人承包、租赁。凡已下放到乡(镇)的粮管所(站)都要收归县(市)粮食局管理。
粮库。主要从事粮油仓储、批发、调运等政策性业务。中央粮油储备要与地方粮油储备及粮油周转分开管理，要分仓、分人、分别立帐、分别核算，实行定岗定员的责任制。要确保粮油安全，努力完成调运任务。
军供站。主要从事军队、武警部队的粮油供应。
商业性经营是指政策性业务范围以外的经营活动。粮油零售企业(单位)、加工企业、运输企业等都属于商业性经营单位。这些单位要积极拓宽门路，开展多种经营，做到自主经营、自我发展、自负盈亏、照章纳税。商业性粮油经营单位接受政府委托，代理一部分粮油政策性业务，代理费用由政府核定，通过财政补贴或购销差价解决。
城镇粮店从事以粮油为主的商业性经营活动，同时，负有保证城镇居民口粮供应的责任。要按照方便群众、合理布局的原则，进一步完善粮油销售服务体系。在搞活经营的同时，接受当地政府委托从事挂牌销售等政策性业务，承担城镇居民口粮(油)、大专院校、厂矿企业、事业单位和军队、武警部队粮油的供应任务。实行一业为主，多种经营。
粮食部门实行两条线运行的原则是：“统一领导，两线运行，明确职责，分别核算，稳定市场，搞活经营”。粮食流通必须坚持粮食行政管理部门的统一领导。县以上粮食局要组织和领导国有粮食企业的所、站、店、库、厂等，认真做好划分政策性业务和商业性经营的工作，实行财务分帐，分别核算，搞活经营，提高效益。要在国有粮食企业逐步建立现代企业制度，科学合理地调整企业组织结构和经营结构，深化劳动、人事、用工和分配制度等方面的改革，充分调动国有粮食企业的经营活力，提高企业经营管理水平。
