U盘启动盘必须用空的U盘吗（u启动制作完u盘怎么还是空的）

是的。

U盘经格式化后，才能制作启动盘。

启动盘(Startup Disk)，又称紧急启动盘(Emergency Startup Disk)或安装启动盘。它是写入了操作系统镜像文件的具有特殊功能的移动存储介质(u盘、光盘、移动硬盘以及早期的软盘)，主要用来在操作系统崩溃时进行修复或者重装系统。