属于开发商。
因为回迁房签协议是在房屋回迁过程中签订的一种合同，根据合同约定，房屋所有权在签订协议之前属于开发商，签订协议后仍然归开发商所有。
回迁房签协议主要是为了规定回迁房屋的使用权和相关权益，而不改变房屋的所有权归属。
所以，即使签订了回迁房签协议，房屋仍然属于开发商所有。
回迁房签协议是保障回迁户权益的重要文件，其中规定了回迁房屋的使用条件、维修责任、产权归属等内容。
回迁户在签订协议后可以合法使用回迁房屋，但并不意味着拥有房屋的所有权。
在合同约定的期限内，回迁户需要按照协议规定的规定使用房屋，并承担相应的义务和责任。
同时，开发商在协议期限内仍然对回迁房屋负有管理和维护的责任。
因此，回迁房签协议的签订对于回迁户和开发商双方都具有重要的法律效力，确保了双方的权益和义务得到保障。
