夏时的营州不包括黑龙江，也不是夏朝的土地。
尧舜时代，天下分为十二州，其记载见于《尚书·舜典》：“肇有十二州，封十有二山。”营州即是十二州之一。在《尔雅》中，营州则名列“九州”之一。营州的地理位置在今辽宁及其周边地区。
上古东北地理区划中，古营州范围包含今辽东、辽西地区，“自秦汉以上皆为中原地”。[1][2]据《明一统志》记载，营州属古冀青二州地。舜分冀州为幽州，即广宁（辽宁北镇）以西，分青州为营州，即广宁以东（含今辽东）。[3]另据《读史方舆纪要》记载，古营州曾包含大宁卫地区（含今辽西），夏商时属冀州地，周朝时为幽州地。[1]
营州地区自古与中原同步发展，是华夏的一部分[1][2]。唐朝时期因在辽西柳城（今辽宁朝阳）设立东夷都护府以及营州都督府[4]，此后史籍里的营州多局限于柳城一带。古营州地域则多称呼为辽东、辽西。
