根据生产安全事故应急预案管理办法的规定，编制应急预案前编制单位应当进行以下内容：1.确定本单位的应急组织机构及应急工作体系；2.开展风险评估，制定应急救援预案；3.积极开展应急演练，提高应急救援能力；4.加强事前预防，科学管理，并及时处置各类安全隐患。
通过以上措施的实施，可有效保障生产安全，减少事故发生的可能性，提高应急救援能力，为快速、有效地应对突发事件打下坚实的基础。
根据《生产安全事故应急预案管理办法》规定，编制应急预案前，编制单位应当进行风险评估。
1. 必要性原因：风险评估是应急预案编制的基础，只有对可能发生的生产安全事故进行细致的分析、评估才能找到风险点，做好各项应急预案的预备工作。
2. 风险评估包括初步评估和详细评估两个阶段，编制单位可以根据自身的实际情况开展风险评估工作。
初步评估要对可能发生的生产安全事故进行预判，确定应急预案编制的范围和目标；详细评估要进一步分析事故发生的条件和规律，确定应急响应措施，提高应急预案应对事故的实际效果。
