领导者是一个群体或单位的首领。组织者是一个群体或单位的发起和聚集者。领导者是组织者的上级。领导者的具体职能主要有:
一是谋化本群体和单位的长远规划。
二是负责对本单位的决策化、人事权、经营权等。
组织者主要是对领导者的职能进行付诸实施并监督执行。