办理营业执照时需要提供两个人的身份证是出于法律和行政要求的考虑。这是为了确保申请人的真实身份和法律责任，并减少潜在的违法行为。
一般来说，营业执照是企业进行商业活动的凭证，需要有明确的法人或责任人信息。因此，为了确保申请人的身份真实有效，通常需要提供两个人的身份证作为材料。
此外，两个人的身份证提供多个法定代表人或股东的身份信息，有助于公司的治理和决策机构的建立。这样可以确保企业更加公正和透明地运营，并防范潜在的违法犯罪行为。
请注意，具体的要求可能会因地区和国家的法律规定而有所不同。如果您有具体的营业执照办理需求，建议您咨询当地相关政府部门或专业机构获取准确的信息和指导。
