由施工方负责。
因为在施工过程中，瓷砖的质量和安装的工艺都是由施工方掌控的，而瓷砖掉落往往是由于施工不当或者瓷砖质量问题导致的。
所以，按照常规的建筑施工合同约定，瓷砖掉落的责任应由施工方承担。
此外，如果瓷砖掉落给他人带来人身财产损失，施工方还需承担相应的赔偿责任。
因此，在施工前应该认真检查材料质量、施工工艺等因素，并且保持施工现场的干净卫生，避免瓷砖掉落等情况的发生。
瓷砖掉落责任在使用者身上。
因为使用者在安装或进行其他操作时，应该注意到瓷砖是否牢固，是否符合安全要求，如果发现有问题应马上停止操作并进行修复或更换，以避免危险发生。
此外，使用者在使用过程中也应当小心谨慎，避免过分振动或撞击瓷砖，导致其掉落。
对于商场、公共场所等大面积使用瓷砖的场所，管理方应当在日常维护中对瓷砖进行检查和维修，及时发现并处理问题；对于在建筑工地等特殊环境下使用瓷砖的情况，施工方应当遵守相关规定和要求，保证使用瓷砖的安全性。
同时，业界也应加强对瓷砖质量的监管和检测，确保生产的产品符合国家相关标准和安全要求。
