1、内涵不同
生产要素包含了生产资料。
2、概念不一样
生产要素是抽象的概念，生产资料是具体的产品。
3、作用不同
生产资料顾名思义就是在同生产活动中需要的物质范畴，而要素相当于生产活动的分类，形式上的定义，几种基本条件。
生产资料和生产要素是经济学中两个比较基本的概念。生产资料是指用来进行生产过程中物质形态所需的各种工具、原材料、能源、场地等，是生产过程中必不可少的物资基础。以工业生产为例，生产资料包括各种机器、设备、原材料、半成品、能源等。
生产要素指的是生产过程中所需的用工、土地、资本三种主要要素。其中，用工是指工人、劳动力之类，土地是指出产所用的自然资源，如土地、水资源等，资本是指用于购买生产资料和支付生产成本的货币资产。
因此，两者的区别在于生产资料是指直接参与生产过程的物料和设备，而生产要素是指参与生产过程的劳动力、自然资源和资本等生产要素。
