关于老年人能力评估，按照国际通行标准，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标，其中有一项做不了就属于失能状态。卫健委同期发布的《老年人能力评估标准表（试行）》涉及标准更为详细，如包括日常生活能力、精神状态和社会参与的能力、感知觉与沟通能力等。
六个标准指的是:（1)不能自主更换衣物；（2)不能自主移动：如自己从一个房间到另一个房间;（3）不能自主行动：如自己上下床或上下轮椅；（4）不能自主如厕：失去如厕自己控制能力；（5）不能自主进食：自己从已准备好的碗或碟中取食物放入口中；（6）不能自主洗澡：自己进行淋浴或盆浴。
对失能人员属于无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。
