因为以前农民种的地是国家计划经济时期，农民种的地具村集体按每家人口分给的集体的土地管理层次，是村集体的土地分给你让你管理，并不是你个人的土地，只是使用管理，是分地管理，来提高农民积极性，为国家做贡献，有规定的管理制度来交公粮。
以前农民种的地要交公粮，是因为那是粮食实行的是商品粮制。大家先把公粮交上，是为国家交的，一般自己拿回非常少的钱回来。
不交公粮，国家就没有粮食吃。那时候不是国家到处可以买到，是只有交公粮这个途径才可以拿到粮食。
以前农民交公粮，就相当于现在工人为国家干活儿一样。工人退休有退休金！农民现在也可以到规定的年龄，拿一点生活费。
