是收容家居大中城市需要劳动教养的人。适用劳动教养的人必须年满十六周岁,对未成年人决定劳动教养,应当严格控制。适用劳动教养的人应当是具有责任能力的人和无生理缺陷及其身体情况的人。适用劳动教养的人应当是在中国境内实施违法犯罪行为的特定的中国公民。