受控文件指按照发放范围登记分发或独立存档管控,并能保证收回的文件它主要是由文控中心和认证办共同管控这是一种标准性责任制的文件,必要修改时需要进行申请,并登记ECN文件,审核批准,同时ECN也必须受控文件封面一。