为什么江苏居民身份证开头有321083和321281之分

江苏居民身份证开头的编码321083和321281是根据居民所在地的行政区划划分的。其中，321083代表的是江苏省泰州市兴化市的居民身份证编码，而321281代表的是江苏省宿迁市泗阳县的居民身份证编码。这样的编码划分是为了方便行政管理和统计工作。

江苏省扬州市兴化市(1996年前)1996年区划调整后变为江苏省泰州市兴化市，行政代码321281