改造是在原来的基础上进行修改和增加扩建,其中还保留了原来的基础,可能改变了原来的面貌,重建就是把原来的基础设施全部推倒或者推翻,重新从头建起,原来的面貌已经不复存在,改造相比于重建投入少,工程量也小,而重建是从零开始,投入大,工作量也大。