1941年，美国宣布对日禁运。
1941年8月1日，当美国总统罗斯福签署了对日实行石油禁运政策的文件，日本首相近卫文麿忧心忡忡。
日本的石油储量和开采能力有限，即使此前为了战争加快了储藏量，但是也只能使用两年。
近卫文麿深知一旦没有了石油供应，不但庞大的战争机器要停转，就连国民都没法正常生活。
美国禁止向日本出口石油，日本只好把目光转向东南亚，确定了南进政策。
1941年12月7日，日本联合舰队偷袭了美国在珍珠港的军事基地，太平洋战争暴发，美国对日本宣战。
1941年7月25日，美国政府宣布冻结日本在美资产并对日本贸易实施禁运。
1941年7月2日的日本御前会议宣布了“加速南进”的政策。
7月18日，日本首相近卫改组内阁，力主进攻苏联的松岗被免去外相职务。7月24日，日军开进法属印度支那南部。这些，表明日本放弃北攻苏联，而开始南进东南亚。
美国这时知道，自己企图通过纵容支持日本侵华使日本北攻苏联的战略失败了。日本没有利用价值之后，美国不用再对日妥协退让了。原来掩饰着的美日矛盾（当初太纠缠这些矛盾,美国担心不宜诱使日本放心北攻苏联）浮上台面而不需掩饰。
1941年8月1日，美国总统罗斯福签署了对日实行石油禁运政策的文件。
